¿Cuánto gana un funcionario? Por Rafael Chamorro
15/07/2007
Lo primero es que es una pregunta de difícil respuesta y por supuesto, hay un abanico enorme de salarios en la Administración. Primero, tendremos que distinguir entre funcionarios, que han aprobado una oposición y personal laboral, que normalmente han ingresado en la AGE a través de pruebas selectivas muy diferentes y cuya relación laboral está regulada por el Convenio Único.

El personal funcionario hasta ahora estaba clasificado en 5 grupos profesionales: A, los titulados superiores; B, los de grado medio; C, a los que se les exigía el bachiller; D, que tenían al menos graduado escolar y E, sin titulación. Obviamente, puede haber licenciados superiores en el grupo D, pero las pruebas que realizaron para ingresar en la Administración fueron las que sólo exigían titulación de graduado escolar.

Además, cada plaza de funcionario tiene un nivel que va del 1 al 30. Siendo el 30 el más alto, el equivalente a Subdirector General, y normalmente no existen niveles más bajos del 10 que sería el equivalente de un ordenanza. Dentro de cada grupo profesional hay una horquilla de niveles, por ejemplo, los del grupo A van del nivel 20 al 30, los del grupo B, del 18 al 26. Es decir, una plaza de nivel 26 la puede ocupar alguién del grupo A o del B.

Lo habitual, es que los Cuerpos Superiores ingresen en niveles 24 o 26 y tengan un recorrido hasta llegar a niveles 30.

El sueldo, que es bastante complicado se compone de 4 partes: el grupo al que se pertenece; el complemento de destino, dependiendo del nivel que se ocupe; el específico que va con cada puesto en concreto y finalmente la productividad, que se suele asociar con realizar horario de tarde y que va ímplicita en muchos organismos en niveles superiores al 26.

Como se ve el sueldo de un funcionario es complicado, y difícil de entender para los que no estén en la función pública. Todos los niveles 28, ganan los mismo en los primeros dos conceptos, porque son del grupo A, aunque siempre hay algunas excepciones, y porque el nivel es el mismo. Pero difieren mucho en el específico y en la productividad.

Un sueldo medio mensual de un nivel 28 podría ser el siguiente, en el año 2007:

- Grupo A 1.112,85

- Nivel 28 977,18

- Específico 1.266,34

- Productividad 500

Total, unos 3.500 €, brutos, a los que habría que aumentar unos 40€ por trienio del grupo A. Y habría que descontar el IRPF, que depende obviamente de la situación personal de cada uno, y unos 150€ de MUFACE y Derechos Pasivos. Es decir, el el sueldo neto total podría ser unos 2.500 € netos mensuales. Por supuesto, esto puedo variar para arriba o hacia abajo, porque hay específicos mucho más altos y otros mucho más bajos, para el nivel 28, pero el señalado puede ser uno medio. De igual manera, la productividad puede variar terriblemente, entre unos 400 € de bajo hasta 900 € en el otro extremo.

Un Jefe de Area, o Consejero Técnico, que es lo mismo pero normalmente sin una responsabilidad tan definida, más bien en el papel de asesor, suele depender de un Subdirector, y tener por debajo un equipo de gente, normalmente con varios Jefes de Servicio reportándole. Es habitual que un Jefe de Ärea puede tener unas diez o quince personas dependientes.

Hay que tener en cuenta, que de momento las pagas extras no son completas, porque no incluyen ni la productividad ni gran parte del complemento específico.

Resumiendo, un funcionario del grupo A en la AGE gana según el nivel, el específico y la productividad. Lo normal es que, un Jefe de Servicio, un nivel 26, gane unos 36.000 € anuales, con una horquilla para arriba o hacia abajo de 6.000 €. Un Jefe de Area unos 45.000 € con una horquilla algo más amplia hacia arriba de hasta 9.000 € y un Subdirector o nivel 30, unos 54.000 € con una horquilla todavía mayor, puesto que algunos pueden llegar a ganar hasta 90.000 €, los menos en puestos muy, muy específicos, y otros ganar algo menos.

Por supuesto, todo esto es muy reduccionista y hay mucha más peculiaridades, pero creo que puede ayudar a dar una idea de cuanto se puede ganar en la Administración. Los específicicos de informática suelen ser algo mayores que los normales, pero hay obviamente muchos menos puestos con específicos de informática.

¿Son sueldos altos? Depende, un Subdirector que gane 72.000 € al año trabajando hasta las 6 y con poca carga de trabajo, puede considerarse muy bien pagado y algunos puestos de estos existen. Pero la gran mayoría ganan unos 54.000 €, trabajando hasta las 9 de la noche, con una carga de trabajo muy alta, con muy poco reconocimiento social, y con poca o nula carrera profesional por delante. Las diferencias entre unos puestos y otros son muy altas. Los mejores pagados normalmente se encuentran en la Agencia Tributaria y los peores en Ministerios no relacionados con la gestión económica como Cultura.

Me gustaría para poder comparar, saber si estos sueldos son más altos, iguales, más bajos, que los de las Comunidades Autónomas y de las empresas privadas relacionadas con las tecnologías, o las de los departamentos de informática de las grandes empresas. Por lo que conozco, al menos en relación con Madrid, los puestos a nivel jerarquico parecido son mucho menores que los del Ayuntamiento o la Comunidad, y la mitad o la tercera parte que los de directivos de empresas tecnológicas grandes.

Los principales problemas son dos: es difícil llegar a un puesto bien pagado de Subdirector General y sobre todo es complicado mantenerse en el mismo. Nadie garantiza al funcionario que no le vayan a cesar, incluso sin motivo, puesto que son puestos de libre designación y por tanto es normal que se cese a alguien simplemente porque llega un nuevo equipo a un Ministerio. Por tanto, un Subdirector puede pasar de un día a otro de ganar 72.000 € anuales a ganar 50.000 €. Por supuesto, que el despido en una empresa privada es peor, pero normalmente lleva aparejado una indemnización, que nunca ocurrirá en el caso de un funcionario, y el techo al que se puede aspirar en la alta dirección es mucho mayor, no como se ve en el caso de la Administración.

Todo esto va a cambiar con la Ley de Agencias, puesto que la alta dirección podrá tener sueldos mayores. Habrá que ver como se desarrolla y como se cubren dichos puestos.

Espero haber hecho algo de luz sobre este aspecto, sobre todo para las personas interesadas en trabajar en la Administración General del Estado.

Publicado por Rafael Chamorro a las 10:42 PM

Categorías: AGE, funcionarios, organización TIC en la AGE, Sueldos

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